Đối với phương án cắt giảm, đơn giản hóa kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi như sau:
- Bỏ điều yêu cầu điều kiện “Đăng ký kinh doanh vận tải bằng ô tô theo quy định của pháp luật”vì đây là kỹ thuật dẫn chiếu - không phải là điều kiện kinh doanh.
- Bỏ quy định “Bảo đảm số lượng phương tiện phù hợp với hình thức kinh doanh vì đây là trách nhiệm của đơn vị kinh doanh vận tải phải đảm bảo số lượng phương tiện phù hợp với hình thức kinh doanh và quy mô của doanh nghiệp, do đó sẽ trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp trong việc quyết định quy mô của doanh nghiệp.
- Bỏ điều kiện “Có nơi đỗ xe phù hợp với quy mô của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, bảo đảm yêu cầu về trật tự, an toàn, phòng, chống cháy nổ và vệ sinh môi trường” vì quy định này là trách nhiệm của doanh nghiệp trong quá trình hoạt động phải thực hiện đảm bảo phù hợp với thực tế hoạt động vận tải của đơn vị, khi đó đơn vị kinh doanh vận tải chỉ bố trí vị trí đỗ cố định cho những phương tiện ít hoạt động hoặc khi phương tiện bị hư hỏng, bảo dưỡng sửa chữa; việc này tăng tính chủ động cho đơn vị, tránh lãng phí do bắt buộc phải bố trí nơi đỗ xe đối với các trường hợp tần suất hoạt động của phương tiện lớn, đồng thời việc bảo đảm an toàn, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường thực hiện theo pháp luật về phòng chống cháy nổ và pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Bỏ điều kiện “Bảo đảm số lượng lái xe, nhân viên phục vụ trên xe phù hợp với phương án kinh doanh và phải có hợp đồng lao động bằng văn bản; nhân viên phục vụ trên xe phải được tập huấn nghiệp vụ kinh doanh vận tải, an toàn giao thông; không được sử dụng người lái xe đang trong thời kỳ bị cấm hành nghề theo quy định của pháp luật” vì hợp đồng lao động sẽ được điều tiết theo Bộ luật Lao động; việc tập huấn cho nhân viên phục vụ trên xe và sử dụng lái xe đang trong thời kì bị cấm hành nghề theo quy định của pháp luật là trách nhiệm của doanh nghiệp không phải điều kiện, yêu cầu kinh doanh; nội dung “không được sử dụng người lái xe đang trong thời kỳ bị cấm hành nghề theo quy định của pháp luật” chuyển sang Điều quy định những hành vi bị nghiêm cấm.
- Bỏ điều kiện “Đăng ký tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ vận tải hành khách với cơ quan có thẩm quyền và phải niêm yết công khai” vi đây là trách nhiệm của doanh nghiệp phải đảm bảo các tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ tối thiểu do Bộ Giao thông vận tải quy định trong quá trình hoạt động kinh doanh vận tải để đảm bảo quyền lợi của hành khách và tạo nên một mặt bằng chung về chất lượng dịch vụ, không quy định thành yêu cầu, điều kiện. Việc thực hiện tiêu chuẩn, chất lượng dịch vụ do doanh nghiệp tự điều tiết và thị trường quyết định.
Để thực hiện được phương án cắt giảm nêu trên sẽ kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Giao thông đường bộ năm 2008 với lộ trình thực hiện theo Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh của Quốc hội.
Ngoài ra, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ cũng đưa ra phương án cắt giảm, đơn giản hóa đối với kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định, Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt, Kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng, vận tải hành khách du lịch bằng xe ô tô, Kinh doanh vận tải hàng hóa bằng xe ô tô.
Quyết định này có hiệu lực từ ngày 24/11/2021.
Nguyễn Huyền Trang